据了解，镍在战略性新兴产业和国防科技发展中具有支撑作用，是具有战略价值的重要原材料。据统计，2013年，我国矿产镍产量9万吨，占全球的5%。然而，我国是全球镍产量和消费量最大的国家，在大量依靠进口原料的情况下，2013年国内镍冶炼产品产量69.5万吨，占全球的36%；镍金属消费量81.9万吨，占全球的46.5%。

　　在原料进口方面，镍是我国重要的短缺资源之一，长期以来大量依赖进口，原料对外依存度持续多年超过80%。2013年，我国镍矿进口量7124万吨，比上年增长10%，已连续5年占据全球最大的镍矿进口国地位。我国大力发展利用进口红土镍矿生产镍铁，主要是为了打破跨国公司对镍资源的垄断，取得了明显成效，显著增强了我国镍资源多元化保障能力。

　　但我国红土镍矿进口的来源比较集中，2013年，我国从印尼进口4115万吨，占总进口量的57%；从菲律宾进口2960万吨，占进口量的41%。

　　印尼政府禁止镍矿出口可能使我国镍供出现13万吨左右的缺口。同时，从全球范围看，受资源禀赋制约，能够像印尼一样保证我国大量进口廉价镍原料的国家不多，世界镍矿资源丰富的澳大利亚、菲律宾等国家和地区从政策、成本、数量等方面都不可能在短时间里填补印尼对我国中断原料供应的空白。

　　我国镍金属生产主要以利用红土镍矿为原料生产镍铁为主。数据显示，2013年，国内镍铁含镍金属量达到48.1万吨，同比增长30%，占我国镍金属产量的69%、全球产量的25%。而镍铁几乎全部用于不锈钢生产。因此，随着镍铁生产规模的不断扩大，我国已有不锈钢的净进口国变为净出口国。据统计，2013年，全国不锈钢粗钢产量约为1921万吨，同比增长17.3%，占全球不锈钢粗钢总产量近50%。